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汕頭刷卡pos機(jī)
汕頭市澄海區(qū)被廣東省、汕頭市列為農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)區(qū)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真按照《廣東省開展農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)方案》要求和省、市的工作部署，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、信用為本、金融支持、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的原則，重點(diǎn)是注重四項(xiàng)加強(qiáng)，開展四項(xiàng)建設(shè)，加快四項(xiàng)推廣，強(qiáng)化四項(xiàng)創(chuàng)新，通過試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，普惠金融“八項(xiàng)行動(dòng)”在全區(qū)逐步鋪開，逐項(xiàng)落實(shí)，順利完成“八項(xiàng)行動(dòng)”建設(shè)任務(wù)。
一、注重四項(xiàng)加強(qiáng)，扎實(shí)開展農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作的順利開展，專門成立區(qū)農(nóng)村普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管金融、農(nóng)村工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各相關(guān)部門和全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)為成員單位。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位也都全部成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別制訂實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展。各村（社區(qū)）也積極配合做好農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。在全區(qū)上下形成一級抓一級、一級管一級、層層有人抓、級級有人管的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)政策扶持。該區(qū)根據(jù)省、市農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，先后制訂出臺了《汕頭市澄海區(qū)開展農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《澄海區(qū)創(chuàng)建鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站工作實(shí)施方案》、《汕頭市澄海區(qū)綜合征信中心建設(shè)實(shí)施方案》、《汕頭市澄海區(qū)信用村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《汕頭市澄海農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)民合作社“政銀?！辟J款業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《澄海區(qū)婦女財(cái)政貼息小額貸款實(shí)施方案》等6項(xiàng)具體行動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作，并根據(jù)各相關(guān)部門的具體職責(zé)，把“八項(xiàng)行動(dòng)”的具體工作任務(wù)、主要責(zé)任單位、參與單位、完成時(shí)間進(jìn)行具體的分解、細(xì)化，保障整項(xiàng)試點(diǎn)工作有章可循，明確任務(wù)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。由于農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作涉及面廣，活動(dòng)項(xiàng)目多，每項(xiàng)活動(dòng)都必須協(xié)調(diào)眾多部門和線條，包括中央、省直單位和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。針對這一具體情況，該區(qū)進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)施金融聯(lián)席會議制度，推行婦女小額貼息貸款和政銀保聯(lián)審制度。積極主動(dòng)加強(qiáng)與各部門和中央、省直單位和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決遇到的各類困難和問題。成立綜合征信中心創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效凝聚各部門的力量和資源，充分調(diào)動(dòng)各小組成員積極性，各司其職、互相配合，實(shí)現(xiàn)資源信息共享共用，做到既各負(fù)其責(zé)又協(xié)作配合，形成強(qiáng)大的整體工作合力。
4、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持把農(nóng)村普惠金融政策宣傳貫穿于試點(diǎn)工作的全過程，各鎮(zhèn)各村都設(shè)立普惠金融宣傳欄，開展農(nóng)村普惠金融有關(guān)知識層層宣傳活動(dòng)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，組織多種形式的宣傳活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)舉行豐富多彩的金融知識下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的主動(dòng)性和積極性。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、短信平臺以及各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等宣傳陣地，多形式、全方位、多角度地宣傳農(nóng)村普惠金融工作的政策、內(nèi)容和意義，使農(nóng)村普惠金融家喻戶曉，人人皆知，為試點(diǎn)工作的進(jìn)一步深入開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。各金融機(jī)構(gòu)開展金融知識下鄉(xiāng)活動(dòng)20多場次，召開培訓(xùn)會10批次，全區(qū)共發(fā)放各類宣傳資料10000多份。
二、推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
1、澄海區(qū)綜合征信中心建設(shè)。在人行的大力支持下，依托人行系統(tǒng)創(chuàng)建全區(qū)征信系統(tǒng)，分別建立農(nóng)戶信息系統(tǒng)和企業(yè)征信系統(tǒng)。綜合征信中心設(shè)于人行澄海支行辦公大樓，由人行澄海支行負(fù)責(zé)管理。制訂出臺綜合征信中心建設(shè)實(shí)施方案，制訂農(nóng)戶信用信息采集表，建立信息采集、錄入、更新、查詢等等工作制度。綜合征信中心已建成投入使用。已與工商、人社、環(huán)保、安監(jiān)等四個(gè)單位簽訂了企業(yè)非銀信息接入和更新協(xié)議。全區(qū)已有12家銀行金融機(jī)構(gòu)使用了區(qū)綜合征信中心數(shù)據(jù)。綜合征信中心的建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九有一可”，即有牌子、有人員、有場地、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有數(shù)據(jù)、有使用、有效果、可持續(xù)的目標(biāo)。
2、信用村建設(shè)。該區(qū)把信用村創(chuàng)建作為建設(shè)全區(qū)信用體系重要工作來抓，自2000年以來，就已制訂一系列方案，率先開展信用村創(chuàng)建工作，通過信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，逐步完善澄海農(nóng)村信用體系建設(shè)，同時(shí)也解決農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金問題。共創(chuàng)建了2個(gè)信用鎮(zhèn)和94個(gè)信用村，全區(qū)70％以上村（社區(qū)）完成信用村創(chuàng)建工作任務(wù)，為4000多戶信用戶核發(fā)了《信用貸款證》，累計(jì)為1萬多戶信用戶發(fā)放農(nóng)戶小額貸款3．84億元，解決了一大批農(nóng)戶生產(chǎn)、發(fā)展資金問題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各信用戶尚無發(fā)生不良貸款，貸款回收率100％，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)收、社會管理豐收等“三豐收”目標(biāo)。
3、鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站建設(shè)。把鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站作為開展普惠金融一個(gè)重要平臺和紐帶，全面統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一制度，并且統(tǒng)一配置金融機(jī)構(gòu)人員，鎮(zhèn)駐村人員和村專職人員等，形成有力工作平臺。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）均建立了鎮(zhèn)級“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，并以此為基礎(chǔ)在各村全面創(chuàng)建鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站，目前，該區(qū)已創(chuàng)建150個(gè)“六有”（有標(biāo)識、有人員、有制度、有宣傳欄、有場所、有運(yùn)作）鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站，已完成任務(wù)數(shù)的109％。積極加強(qiáng)對鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站人員的培訓(xùn)，目前，已累計(jì)開展10批次培訓(xùn)，共培訓(xùn)1000多人次，發(fā)放了一大批宣傳手冊。
4、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。為更好方便群眾，服務(wù)群眾，自2011年起，已在全區(qū)開設(shè)統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)范圍、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一服務(wù)承諾等“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，分別由澄海郵政銀行和澄海農(nóng)聯(lián)社創(chuàng)建助農(nóng)取款點(diǎn)91個(gè)，安裝POS機(jī)100臺，助農(nóng)取款點(diǎn)大多選擇設(shè)在村委會辦公址或者大型商鋪附近，方便了邊遠(yuǎn)村人民群眾辦理金融業(yè)務(wù)。目前，各助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)累計(jì)服務(wù)群眾17345人次，累計(jì)取款金額375．77萬元。
三、加快四項(xiàng)推廣，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境
1、推廣“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)保澄海支公司和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展的“政銀?！被顒?dòng)逐步鋪開，主要針對省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實(shí)施貸款支持，已發(fā)放了第二批貸款300萬元。將農(nóng)村普惠金融工作與省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，由省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入600萬元，區(qū)財(cái)政配套資金200萬元，市配套100萬元，共900萬元作為澄海區(qū)“政銀?！被穑c保險(xiǎn)公司和銀行機(jī)構(gòu)合作，通過十倍杠桿，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)近億元信貸資金，專門支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，輻射和帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民發(fā)展。
2、推廣婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款。為幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，該區(qū)積極探索推廣婦女小額財(cái)政貼息貸款，由區(qū)婦聯(lián)牽頭相關(guān)部門，成立工作機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)的實(shí)施方案。目前，該區(qū)已實(shí)施婦女小額財(cái)政貼息貸款4批次，共為11戶婦女提供貸款約62萬元。
3、推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款。該區(qū)已建成澄海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，交易平臺設(shè)于區(qū)國土局，現(xiàn)已投入使用，并制訂了相關(guān)制度和交易實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，該區(qū)也積極試點(diǎn)開展林權(quán)等確權(quán)發(fā)證工作，鼓勵(lì)各銀行金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，拓寬“三農(nóng)”融資渠道。
4、推廣金融扶貧貸款。一是鼓勵(lì)實(shí)施金融扶貧。加大對貧困戶、貧困村農(nóng)業(yè)貸款投放力度，有效對接各級扶貧開發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是建立推廣保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。為貧困戶贈(zèng)送保險(xiǎn)，探索為貧困戶貸款融資提供保險(xiǎn)支持，分擔(dān)貧困戶風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和區(qū)、鎮(zhèn)二級政府共同為貧困戶、特困戶分擔(dān)保費(fèi)等制度。
四、突出四項(xiàng)創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平
1、突出業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極開展多項(xiàng)服務(wù)農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)。一是區(qū)郵儲銀行方面。（1）開展再就業(yè)小額貸款。區(qū)郵儲銀行與區(qū)人社局合作，由區(qū)財(cái)政出資300萬元作為擔(dān)?；穑瑓^(qū)郵儲銀行為澄海戶籍自主創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者貸款提供擔(dān)保，目前已成功貸款177筆共1690．9萬元，成功帶動(dòng)1062人。（2）開創(chuàng)牛蛙養(yǎng)殖“公司＋農(nóng)戶”貸款業(yè)務(wù)。大力支持澄海牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展，針對牛蛙養(yǎng)殖戶多的實(shí)際，專門實(shí)施對牛蛙養(yǎng)殖戶信貸支持，專門開設(shè)了“公司＋農(nóng)戶”產(chǎn)品，計(jì)劃投放2000萬元信貸資金，惠及牛蛙養(yǎng)殖戶200多戶。二是農(nóng)行澄海支行方面。推出“農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)”，共發(fā)放貸款15筆金額2114萬元；推出“助農(nóng)貸款業(yè)務(wù)”，共發(fā)放貸款22筆金額4843萬元。三是澄海潮商村鎮(zhèn)銀行方面。澄海潮商村鎮(zhèn)銀行是粵東首家村鎮(zhèn)銀行，自2011年設(shè)立以來，專注于“服務(wù)三農(nóng)、扎根澄?！保壳耙言O(shè)立了8個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)為三農(nóng)和小微企業(yè)提供貸款約20億元。專門開設(shè)了“漁民貸”和“淘寶貸”等產(chǎn)品，為各鎮(zhèn)、村農(nóng)民提供多種融資選擇。四是農(nóng)業(yè)特色類小貸公司方面。該區(qū)設(shè)立4家小貸公司（興信、大元、廣商、銀澤），其中，銀澤小貸公司是農(nóng)業(yè)特色類小貸公司。4家公司專門服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)，至今年10月底已累計(jì)為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供貸款約60多億元。五是設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金。由區(qū)財(cái)政出資500萬元，省政府按比例出資1000萬元，共1500萬元作為澄海區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金，通過政府＋銀行＋企業(yè)方式實(shí)施，為全區(qū)中小微企業(yè)融資提供支持。
2、突出產(chǎn)品創(chuàng)新。支持鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展，澄海郵儲銀行、澄海農(nóng)聯(lián)社、農(nóng)行、潮商村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等都開設(shè)了服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)小微的窗口，專門推出服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展金融產(chǎn)品，并已取得了一定成效。
3、突出保險(xiǎn)創(chuàng)新。為切實(shí)解決每年受“臺風(fēng)”多、旱澇多等客觀實(shí)際情況影響，而造成住房、農(nóng)作物受破壞，農(nóng)民財(cái)物損失等問題，該區(qū)將保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，由區(qū)政府與中國財(cái)保澄海支公司聯(lián)合開展“涉農(nóng)五項(xiàng)”保險(xiǎn)（政策性水稻保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、農(nóng)戶意外險(xiǎn)、助農(nóng)貸款險(xiǎn)等）。每年由區(qū)財(cái)政出資80萬元，為全區(qū)3萬多畝水稻和13萬戶農(nóng)房都購買了保險(xiǎn)，覆蓋率100％，充分發(fā)揮了保險(xiǎn)支持“三農(nóng)”作用，確保在農(nóng)作物受天災(zāi)破壞時(shí)，農(nóng)民能夠按照投保合同有關(guān)規(guī)定，獲得保險(xiǎn)公司的損失賠償，為農(nóng)民生產(chǎn)構(gòu)筑了一道保障，大大減輕了農(nóng)民損失。近幾年來，保險(xiǎn)公司共為受災(zāi)農(nóng)民賠付損失約400多萬元。
4、突出資本創(chuàng)新。選準(zhǔn)重點(diǎn)，大力鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過資本市場做強(qiáng)做大。廣東遠(yuǎn)東國蘭股份有限公司是該區(qū)一家專業(yè)從事國蘭的培育、種植和銷售的民營科技公司，是國內(nèi)少數(shù)實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化栽培國蘭的龍頭企業(yè)之一。目前，遠(yuǎn)東國蘭正在積極籌劃準(zhǔn)備到新三板掛牌，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市上板新突破。
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