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全國人大代表黃志明的一份建議促進一項國家政策出臺，惠及千家萬戶

“建議能很快得到國家采納，我感到十分欣慰?！?月18日，一則《銀行卡刷卡手續(xù)費大幅下調》的新聞，瞬間讓全國廣大商戶興奮不已，作為新政的幕后英雄，黃志明在接受采訪時如此表示。

說起“銀行卡刷卡手續(xù)費下調”政策的出臺，不得不提全國人大代表、湖南萬家麗投資控股集團有限公司董事長黃志明。在十二屆全國人大四次會議期間，全國人大代表黃志明提交了一份《關于取消POS機終端交易手續(xù)費行業(yè)分類并降低收費標準的建議》。該建議被《人民日報》形成內參印發(fā)，并在第一時間得到了國家采納，可以說這份提案直接促進了這項惠及千萬家的國家政策出臺。

“在目前國家經濟增速下行的大環(huán)境下，各類商戶利潤都呈下滑之勢，偏高的刷卡手續(xù)費，給商家?guī)砹司薮蟮膲毫?，與當前‘拉動內需，擴大消費’‘減少流通環(huán)節(jié)收費’的國家政策不協(xié)調。”在經過前期大量的調查了解之后，黃志明如此說道。

“POS機刷卡手續(xù)費收得太高了，應該降下來!”在今年的全國兩會期間，黃志明代表在湖南代表團第二次全體會議，以及分組討論上，多次對這一建議進行了闡述。他的發(fā)言獲得了全國人大常委會副委員長張平的點贊，并引起了國務院的關注。

據(jù)了解，銀行卡刷卡手續(xù)費主要包括收單機構收取的收單服務費、發(fā)卡機構收取的發(fā)卡行服務費和銀行卡清算機構收取的網絡服務費。2010年—2014年，我國聯(lián)網POS終端保持著年復合47%的增長。黃志明在建議中提出，巨額手續(xù)費與目前急劇下行的商業(yè)環(huán)境逆向而行，支付的刷卡手續(xù)費持續(xù)增加，已成為了商家繼房租、人工成本和水電氣費后的第四大開支。并建議取消POS終端交易手續(xù)費行業(yè)分類，將收費標準統(tǒng)一降為0.1%，單筆封頂金額最高不超過20元。

此次發(fā)改委、央行聯(lián)手宣告下調刷卡手續(xù)費將為商戶每年減少74億費用，有利于改善商戶經營環(huán)境，對擴大銀行卡刷卡交易覆蓋范圍和交易規(guī)模，拉動消費，促進商貿流通和銀行卡產業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

由此可見，黃志明代表今年所提的這份建議“含金量”十足。黃志明認為，全國人大代表的建議被國家有關部委采納，并迅速出臺相關政策，體現(xiàn)了我們國家民主政治的進步，體現(xiàn)了對廣大企業(yè)主和消費者的關注與尊重。同時他也表示，將繼續(xù)對這一問題進行關注，促進政策的進一步完善?！龉鹚加?

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