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瑞銀信pos機品牌
2016-04-05 支付之家網 支付界
還有27天，首批27家支付牌照將面臨續(xù)展壓力（包括易寶、快錢、匯付、拉卡拉、盛付通、銀盛等27家企業(yè)），會有被注銷的嗎？“ 今 年5月，中國人民銀行頒發(fā)的首批第三方支付牌照即將到期。隨著監(jiān)管趨緊，短期內支付牌照發(fā)放重啟無望，而首批27家企業(yè)也將根據流程陸續(xù)開始續(xù)展的工作。 央行將根據相關要求進行核查，再根據核查結果決定是否予以延期。業(yè)內人士認為，如果無法通過央行的核查，第三方支付或再現(xiàn)牌照被注銷的現(xiàn)象。2016年5月，首批央行頒發(fā)的第三方支付牌照即將到期，隨著監(jiān)管趨緊，短期內支付牌照發(fā)放重啟無望。央行在2011年5月發(fā)放了首批27家支付牌照，有效期為5年，也就是說首批牌照將于今年5月到期。此前2月3日，國務院發(fā)布《國務院關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（簡稱《決定》），其中第60條與61條的變動與支付相關，引起市場關注。業(yè)界認為，隨著對于第三方支付的嚴格監(jiān)管，央行明顯放緩了支付牌照的發(fā)放，目前多達數百家企業(yè)在等待申請中，其中包括中天城投、上海鋼聯(lián)、 廣電運通、360公司、中國太保、天喻信息、義烏購等多家上市或非上市公司?！稕Q定》第60條規(guī)定，（在支付業(yè)務許可證核發(fā)中）不再要求申請人提供實繳貨幣資本驗資證明；審批部門嚴格審核申請人提交的工商注冊材料、財務報告等可證明其資本符合相關要求的材料，敦促申請人加強信息披露，按要求開展現(xiàn)場檢查。也就是說，在支付業(yè)務許可證的過程當中，審核部門將不再強制要求支付企業(yè)進行財務審計，這將簡化支付業(yè)務許可證申請的流程。但是加強申請人信息披露并沒有細化到信息披露的程度。據了解，央行于2010年6月公布了《非金融機構支付服務管理辦法》，從事支付業(yè)務需要獲得第三方支付牌照，也稱《支付業(yè)務許可證》。根據業(yè)務類型分為銀行卡收單、網絡支付和預付卡的發(fā)行與受理三大類，其中網絡支付又細分為互聯(lián)網支付、移動支付、數字電視支付和固定電話支付。此后，2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月，央行先后發(fā)放五批270張左右支付牌照，隨后半年多時間里再未批復一家，至2015年3月再次發(fā)牌，僅有廣東廣物電子商務有限公司一家（開展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務）獲得牌照，一系列舉措被認為是監(jiān)管趨緊的信號。
更重要的是，《支付業(yè)務許可證》的有效期為5年，起始時間為第一次拿證時間，期間可申請修改或擴大業(yè)務范圍和類型，但更改之后有效期不會延期。首批27張牌照即將于2016年5月2日到期，續(xù)牌的難度將增加。
央行已下發(fā)《中國人民銀行關于〈支付業(yè)務許可證〉續(xù)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求非銀行支付機構在《支付業(yè)務許可證》期滿前6個月向央行提出申請續(xù)展，央行將根據相關要求進行核查，再根據核查結果決定是否予以延期。
值得一提的是，在上述200多家獲得支付牌照的企業(yè)中，有3家因嚴重違規(guī)被吊銷牌照：上海暢購企業(yè)服務有限公司、浙江易士企業(yè)管理服務有限公司、廣東益民旅游休閑服務有限公司，分別在2015年8月24日、2015年10月8日及2016年1月7日被注銷支付業(yè)務許可。值得注意的是，這三家公司涉事業(yè)務都在預付卡領域。由于支付機構風險案例和支付系統(tǒng)漏洞頻發(fā)，監(jiān)管層對于支付機構的監(jiān)管更為嚴厲，申請續(xù)展也將面臨更高的要求和難度。據媒體消息，目前錢盒公司的支付牌照公示信息處于被刪除狀態(tài)；一家在武漢申請支付牌照公示的安心公司目前已經在公示欄中不見蹤影；此外，另一家深圳前海金融公司也在前期因未知原因取消了公示資格。《續(xù)展通知》顯示，對于支付機構許可證存續(xù)期間存在的“十一條”之內的任一現(xiàn)象，央行將指導其客觀審慎開展續(xù)展申請，敦促引導其開展兼并重組、調整支付業(yè)務類型或覆蓋范圍，穩(wěn)妥安排市場退出等工作。“十一條”具體包括：截至申請日，累計虧損超過實繳貨幣資本50%的；已獲許可部分或全部支付業(yè)務未實質開展過，或連續(xù)停止兩年以上的；發(fā)生占用、挪用、借用客戶備付金行為的；通過偽造、變造、隱匿數據等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督；超出核準范圍從事支付業(yè)務等。
銀發(fā)[2016]77號 《中國人民銀行關于銀行卡收單外包業(yè)務抽查情況的通報》中，涉及續(xù)展的內容如下：（二）責令存在嚴重違規(guī)行為的深圳瑞銀信信息技術有限公司、現(xiàn)代金融控股（成都）有限公司、快錢支付清算信息有限公司
、樂富支付有限公司4家支付機構對違規(guī)行為全面整改，確保合規(guī)經營。人民銀行將以上4家支付機構列入重點監(jiān)控對象，并嚴格審核主要出資人變動、高管人員變更等變更事項申請，審慎考慮業(yè)務續(xù)展
。本次面臨續(xù)展壓力的27家支付公司，因為小編不太熟悉網絡支付等領域，僅看銀行卡收單的話，壓力最大的應該是快錢，快錢已經被人民銀行點名批評并強調會審慎考慮業(yè)務續(xù)展問題。其次壓力較大的是易寶，坊間傳聞較多，祝愿易寶好運。應該是受續(xù)展壓力，銀盛支付頻繁做了一些品牌推廣活動，直接去百度關鍵詞就能看一大堆。拉卡拉最近因為上市問題纏身，對于此次續(xù)展也將是一次大考，如續(xù)展失敗將直接影響到上市進程。
目前，據不完全統(tǒng)計顯示，包括BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）、三大運營商（中國聯(lián)通、中國移動、中國電信）在內持第三方支付牌照的企業(yè)，一年的交易規(guī)模逾20萬億。除了BAT巨頭，有些企業(yè)雖然自己申請牌照未果，但通過收購第三方支付機構曲線拿到牌照，獲得支付許可，比如小米公司曾經試圖申請第三方牌照，但最終未能入選央行第八批第三方支付牌照發(fā)放名單。為此，小米最終通過收購捷付睿通拿到第三方支付牌照。萬達集團也通過收購快錢拿下第三方支付牌照。
附：牌照續(xù)展“十一條”規(guī)矩
(一) 截至申請日，累計虧損超過實繳貨幣資本的50%的;
(二) 已獲許可部分或全部支付業(yè)務未實質開展過，或連續(xù)停止2年以上的;(三) 發(fā)生占用、挪用、借用客戶備付金行為的;(四) 存在轉讓或變相轉讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》行為的;(五) 超過核準范圍從事支付業(yè)務的;(六) 通過偽造、變造、隱匿數據等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督的;(七) 以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》的;(八) 因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動，或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等行為，收到刑事處罰或較大金額行政處罰的;(九) 在支付業(yè)務設施安全及風險監(jiān)控方面存在重大缺陷，或存在較大規(guī)模的盜竊、出賣、泄露、丟失客戶信息情形的;(十) 違反反洗錢法律規(guī)定，情節(jié)特別嚴重的;(十一)存在其他重大突發(fā)風險事件，或多次暴露重大風險隱患造成惡劣影響的。
附：首批支付牌照所屬公司明細
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附：《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作通知
中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行：根據《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起有效期 5年。為確保《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作有序開展，維護支付服務市場將有關事項通知如下：一、銀行支付機構（以下簡稱支付機構）擬于《支付業(yè)務許可證》有效期滿后繼續(xù)從事部分或全部支付業(yè)務的，應于《支付業(yè)務許可證》期滿前6個月，向法人所在地的人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構（以下簡稱人民銀行分支機構）提出續(xù)展申請。支付機構擬不繼續(xù)從事已核準的部分或 全部支付業(yè)務的，根據《非金融機構支付服務管理辦法》及其實施細則等要求辦理相關支付業(yè)務終止手續(xù)，不適用本通知。二、支付機構自主決定是否申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有 效期。支付機構（特別是獲準從事多種類型支付業(yè)務或在多個地區(qū)從事支付業(yè)務的支付機構）應綜合評估公司經營情況及發(fā)展規(guī)劃、已核準支付業(yè)務的運營能力及開展情況、支付服務市場政策及行業(yè)競爭格局等因素，客觀分析續(xù)展的必要性和可行性，審慎確定申請續(xù)展的支付業(yè)務類型及覆蓋范圍。三、支付機構申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期，應提交下列材料（均須加蓋支付機構公章）：（一）法定代表人簽署的書面續(xù)展申請，說明擬續(xù)展的支付業(yè)務類型、覆蓋范圍及續(xù)展理由等內容。（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件、《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件、公司章程(加蓋工商部門檔案查詢專用章原件）。（三）《非金融機構支付服務管理辦法》規(guī)定的支付機構、支付機構主要出資人及髙級管理人員等主體應具備條件的證明材料。（四）關于許可存續(xù)期間經營情況的自評報告（模板及要求見附件)。重點說明支付業(yè)務開展、公司運營、客戶備付金管理、合規(guī)與風險管理、反洗錢管理、支付業(yè)務設施等事項。相關數據按年度統(tǒng)計，且自首次獲得許可當年起計不少于4年。（五）關于擬續(xù)展支付業(yè)務未獲人民銀行同意的工作預案。說明如未獲同意續(xù)展部分(業(yè)務類型或業(yè)務覆蓋范圍）或全部支付業(yè)務，支付機構關于相關支付業(yè)務終止、承接、市場退出等事項的詳細以及相應的客戶權益保障、風險管控、損失承擔等工作安排。（六）法定代表人簽署的真實性聲明及承諾函，明確將承擔因提供虛假的或隱瞞重要事實的材料、信息等導致續(xù)展申請不獲同意等后果。（七）人民銀行分支機構要求的其他材料。四、支付機構自提交續(xù)展申請之日起，至人民銀行作出續(xù)展決定之日止，不得辦理或申請辦理人民銀行規(guī)定的變更事項（包括審核事項和備案事項)。支付機構擅自變更導致支付機構續(xù)展申請相關材料、信息等發(fā)生重大變化的，視同提供虛假的或隱瞞重要事實的材料、信息。五、支付機構應合理安排《支付業(yè)務許可證》續(xù)展申請工作進度，不得拖延。因支付機構原因導致《支付業(yè)務許可證》有效期在續(xù)展決定作出之前屆滿的，視同該機構主動放棄續(xù)展，應根據《非金融機構支付服務管理辦法》辦理支付業(yè)務終止手續(xù)。六、 人民銀行分支機構應全面掌握轄區(qū)內支付機構的業(yè)務開展情況及續(xù)展意愿。對于支付機構許可存續(xù)期間存在以下任一情形的，應指導其客觀審慎開展續(xù)展申請，敦促引導其開展兼并重組、調整支付業(yè)務類型或覆蓋范圍、穩(wěn)妥安排市場退出等工作：（一）截至申請日，累計虧損超過實繳貨幣資本的50%的；（二）已獲許可部分或全部支付業(yè)務未實質開展過，或連續(xù)停止2年以上的；（三）發(fā)生占用、挪用、借用客戶備付金行為的；（四）存在轉讓或變相轉讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》行為的；、^（五）超出核準范圍從事支付業(yè)務的；（六）通過偽造、變造、隱匿數據等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督的；（七）以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》的；（八）因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動；或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等行為，受到刑事處罰或較大金額行政處罰的；（九）在支付業(yè)務設施安全及風險監(jiān)控方面存在重大缺陷，或存在較大規(guī)模的盜竊、出賣、泄露、丟失客戶信息情形的；（十）違反反洗錢法律規(guī)定，情節(jié)特別嚴重的；（十一）存在其他重大突發(fā)風險事件，或多次暴露重大風險隱患造成惡劣影響的。七、人民銀行分支機構應嚴肅續(xù)展工作紀律，嚴密工作程序，嚴把工作質量，根據《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作要點（另文印發(fā)），結合已有支付業(yè)務準入審查工作機制，建立徤全轄區(qū)內支付機構續(xù)展審查工作流程，細化續(xù)展申請時間、材料內容及格式、與人民銀行相關分支機構的溝通協(xié)調機制、現(xiàn)場核查情形等要求。鼓勵人民銀行分支機構根據轄區(qū)內實際情況和監(jiān)管需要，依法合規(guī)、公開透明地開展外部審計機構評估工作，組織轄區(qū)內支付機構選擇具有獨立性。專業(yè)勝任能力和聲譽良好的外部審計機構進行外部審計。八、人民銀行分支機構之間應加強協(xié)調配合。對于支付機構在轄區(qū)外開展支付業(yè)務的，應主動向人民銀行其他相關分支機構了解支付機構分公司的設立與備案、屬地合規(guī)經營等情況。對于支付機構跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）變更住所，且截至續(xù)展申請日在本轄區(qū)注冊時間不足2年的，應會同變更前人民銀行相關分支機構共同開展審查，相關分支機構應積極配合。鼓勵人民銀行相關分支機構主動向支付機構法人所在地人民銀行分支機構反饋關于支付機構異地支付業(yè)務開展情況的評估意見。九、人民銀行分支機構應明確出具關于支付機構續(xù)展申請的審査意見，并于《支付業(yè)務許可證》有效期期滿前3個月提交人民銀行總行。有關審查意見應客觀分析續(xù)展申請材料的完備性、合規(guī)性、真實性，重點分析支付機構整體經營的穩(wěn)健性和合規(guī)性，以及支付業(yè)務的運營能力、風險防控能力、客戶權益保障能力、發(fā)展可持續(xù)性及續(xù)展必要性等。十、人民銀行全面審査和綜合評價支付機構在業(yè)務許可存續(xù)期間的經營情況后，依法對支付機構的續(xù)展申請作出審査決定，并予以公告。請人民銀行分支機構將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內支付機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時報告人民銀行。
中國人民銀行2015年11月16日
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